电力企业一体化建设管理咨询

1. 需求背景

1.1 产生背景

随着中国加入世界贸易组织，国际市场的大门已经进一步向企业敞开，企业要进入国家市场，就必须按照国际惯例规范自己的管理，提高企业产品的市场竞争力，否则就将失去参与竞争的机会。谁拥有一流的管理，谁就会获得最大的市场份额。企业在质量、环境、安全方面的管理水平直接决定企业的整体管理水平，而市场对企业的选择必然导致优胜劣汰。

企业的经营活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业安全卫生管理、营销管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。如果企业因为要适应市场、社会和用户的要求，一次次地建立独立的不同管理体系，将会带来很多重复性的工作，带来工作上越来越大的难度、复杂度和繁杂度，也造成资源的浪费。因此要把各种单一体系中有效的共同点进行整合，从而提高企业的管理水平和管理效益。所以说，一体化管理的体系以及一体化管理的制度，主要是由于企业管理自身的发展需要，以及由于经济发展全球化而带来的竞争日益加剧，企业为增强市场竞争力的需要而产生的。一体化管理体系的目的，在于提高企业的管理水平和增强企业对市场的竞争能力，同时也使企业得到更大的发展。通过实行一体化管理，用一套体系文件，对生产经营活动进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，从而提高企业的整体管理效率。

1.2.  应用价值

伴随着WTO的到来和全球经济一体化，以质量为焦点的市场竞争将更加激烈，企业自己有规范管理，追求质量，才能成为具有国际竞争力的企业。随着中国市场进入国际市场大循环，企业通过有关管理体系认证将是进入国家市场的通行证。因此尽快开展质量、环境和安全方面的管理一体化认证工作已成为摆在广大企业面前一项迫在眉睫的大事，其只要原因如下：

1)企业一体化是企业参与市场竞争的需要。企业在参与投标的过程中，招标方一般都要求提供企业的质量管理体系认证证书和相关文件，介绍企业管理体系的运行情况，如果不尽快开展相应工作，企业将在日益激烈的投标活动中处于劣势。

2)企业一体化有利于促进和规范企业管理。目前大多数企业都已经完成了基本管理制度和管理细则的制定，这些制度和细则发布后，如果没有一个全面的管理体系来监督检查，就容易形成“两层皮”现象。

3)企业一体化可以提高企业整体形象。国内一些知名或大型企业相继开展了一体化建设工作，形成了一种品牌效应，从某种意义上来说，一个企业是否开展一体化建设体现了该企业的管理水平高低和市场环境的好坏。

4)企业一体化能提高企业的凝聚力。开展企业一体化建设有助于形成具有企业自身特色的文化底蕴，建设一支具有团队精神的员工队伍，增强企业凝聚力和战斗力。

5)企业一体化满足企业自身发展的需要。企业要向发展，就必须不断吸收国内外先进的管理理念和管理模式，而采用一体化管理模式已经成为了现阶段很多知名或大型企业发展自身业务，适应市场环境的有效方法。

6)企业一体化避免了信息出现孤岛，使企业内部部门与部门间的流畅更为高效。

2.1 企业一体化概述


1)  一个战略

一个战略即指制定一个能指引或引领企业实现长期目标的“发展蓝图、战略地图”。在快速变化的市场环境中，企业面临着无数的不确定性，任何变化都会影响企业的命运，要向成为一家领先的企业，必须具有更深层次的智慧要素：灵魂（企业家精神）、气质（企业文化）、生命力（转型意识）。一个企业只有执行正确的战略，确保企业不犯方向性错误和丧失战略性机遇，企业才能“基业长青”。

2)  一个品牌

品牌是给拥有者带来溢价并产生增值的一种无形资产，是人们对一个企业及其产品、售后服务、文化价值的一种评价和认知，是一种信任。一个成功的品牌能为企业不断获取利益，是企业核心价值的体现，同时也是企业产品或服务质量和信誉的保证，所以建立一个品牌，形成一种以品牌为核心的企业文化对于企业一体化管理至为重要。

3)  一套模式

一套模式是指企业为了获得科学持续的发展而在企业内部推行的企业管理理念和工作方法。建立一体化的管理模式是为了顺应全球化的时代潮流，为企业创造更好的发展机遇。是提升企业发展水平的核心工程，能在本质上提升企业的综合管理水平，促进企业的长期发展。

4)  一套制度

一套制度是指针对企业的实际业务情况制定符合企业的管理标准、工作标准、作业标准，实现企业管理制度的一体化。企业为了获得长远的发展，建立并持续完善企业内部管理制度标准库 ，建立健全标准管理机制、加强标准规范的执行，确保企业各项工作的开展都能有据可依，真正实现企业一体化标准制度的指导作用。

2.2 总体思路

深刻理解、准确把握企业一体化管理推进工作总体方案及企业各领域专项方案的要求，把推进一体化管理作为企业与先进接轨，全面提升管理水平的重大机遇，提高认识、积极响应、主动工作、落实到位，以推进工作强基础，以推进工作抓创先，切实提高企业整体效率和效益， 确保战略落地和实施。

2.3 应用范围

2.3.1 战略层面

战略层面实施一体化的目的是为了整合企业资源，重点把控企业各关键环节，使数据分析更为全面，企业整体规划更为合理，各项流程流转合理高效，避免管理漏洞及信息盲区，增强企业的核心竞争力。

2.3.2 管理层面

管理层面实施一体化是为了规范企业的管理渠道，让更多的管理层迅速获取、掌握企业管理的关键信息，使管理层在面对各类复杂问题时能决策准确。建立一体化管理的目的也在于提高企业的管理水平和增强市场竞争力，从而赢得企业更大的发展。通过实现企业组织结构一体化管理，使企业能明晰管理定位和管理关系，完善规范企业部门职能和岗位职责。

2.3.3 业务层面

业务层面实施一体化是为了强化企业一线员工的业务执行能力，通过实现业务流程、管理标准、工作标准、业务标准、指标体系等方面的一体化管理，最终通过企业信息系统的建设，实现企业一体化管理的有效落地。

3. 解决方案

3.1 实施目标

企业在不断发展的同时，在管理上也存在着许多的短板，缺乏明确的发展战略和核心企业价值观的统一描述、对整个企业的控制能力不强、企业内各单位（部门）协同效应差、企业管理重点有偏差等问题比较明显，为了应对企业内部和外部形势变化，进行一体化管理体系的建设可以在很大程度上解决企业内存在的管理短板，从根本上促进企业的发展，增强企业的核心竞争力。

3.2 实施步骤

3.2.1.   制定计划

收集相关资料，对照行业内先进企业的一体化建设经验，初步确定企业一体化建设的关注点，结合企业核心业务的实际需要，制定符合企业健康发展的一体化建设整体推进计划。企业组织相关专家对企业一体化建设整体推进计划的全面性、适宜性等进行评审，评审完成后将一体化建设整体推进计划予以发布。

本阶段主要成果为《企业一体化建设整体推进计划》。

3.2.2.   调研分析

根据已经收集到的相关资料，全面分析企业在战略层面、管理层面及业务层面的现状，建立企业差异性分析表，初步确定需要整合并优化的战略、管理及业务层面的相关资料清单，形成企业一体化现状调研分析报告。企业组织相关专家对企业一体化调研分析报告的内容（一体化现状、差异性分析表、需要优化的清单、相关中间文档、相关建设性意见和建议）进行评审，根据评审结果对分析报告进行优化并发布。

本阶段主要成果为《企业一体化现状调研分析报告》。

3.2.3.   编制成果

根据企业一体化建设整体推进计划及企业一体化建设现状分析，编制符合企业核心业务的管理战略、组织架构、管理标准、工作标准、业务标准、指标体系、信息系统等资料性文件，本阶段是企业一体化建设的核心部分，在编制过程中，需要企业各层、各部门的紧密配合、共同协作完成企业一体化建设成果。

本阶段主要成果如下：

管理科学、界面清晰、权责对等、制衡对等、高效运转的一体化组织架构；

企业内部上下贯通、企业各层左右协同的一体化业务流程体系；

企业内完整统一、分级展开、分类应用的一体化指标体系；

企业一体化的管理制度、技术标准及作业标准集；

企业一体化信息系统（建设符合企业发展需要的多个信息系统）。

3.2.4.   评审及完善阶段

企业组织相关专家（企业内或企业外）按照企业一体化管理建设思路对相关成果进行审核，企业根据审核形成的修改意见组织各层、各部门进行相应的整改，持续开展企业一体化调优工作。

通过对以上各步骤成果进行系统评审及综合完善，形成本阶段的主要成果（此处不再一一描述）。

3.2.5.   成稿发布

企业按照一体化管理建设的总体思路，结合行业或企业特点，形成具有企业特色的企业一体化管理建设与评审总报告并发布。总报告的内容可包含企业一体化管理框架概述、企业一体化业务分类、一体化业务管控策略、一体化业务流程及总体协同关系、一体化规范性文件规划、企业一体化管理框架改进方向、下一步一体化工作安排等事宜。

本阶段主要成果：《企业一体化管理建设与评审总报告》

4. 成功案例

4.1 南方电网公司安全一体化管理咨询

一体化管理推进前，南方电网公司的管理存在很多的短板，比如公司总部对基层业务的管控不足、业务管理的差异性较大、协同性不足、公司业务管理相关规范性文件未得到有效管理等，

2010年4月，在南方电网公司党组务虚会上，公司党组确定了“集团化管理模式、一体化管理制度”的管理模式，2010年5月，在公司创先工作会议上，确定了“一体化、规范化”的工作主基调；2010年9月公司电视电话会议上，正式启动南方电网公司一体化管理推进工作。

南方电网公司一体化管理框架是针对公司同质业务管理需要，对相关一体化业务体系、流程体系、规范性文件体系及相互间关联关系的结构化设计，范围覆盖了网、省、地、县四个层级，由三个体系（业务体系、流程体系、规范性文件体系）、五个部分（业务分类、业务流程、管控策略、统一规范策略和规范性文件规划）构成。